In den letzten Jahren hat die Anwendung des ISOS in der Praxis und in der öffentlichen Diskussion Fragen und Unsicherheiten aufgeworfen – besonders bei Bau- und Entwicklungsprojekten mit dem Ziel der Siedlungsentwicklung nach Innen. Insbesondere Widersprüche zwischen hängigen Baugesuchsverfahren, städtebaulichen Verdichtungszielen und dem Schutz intakter Ortsbilder führen zu Problemen. Dies betrifft unter anderem:
 

• Unklare Direktanwendung des ISOS bei Bundesaufgaben
   
• Schwierige Interessenabwägungen bei kantonalen und kommunalen Planungen
   
• Rechts- und Planungssicherheit bei Bauprojekten
   

Diese Herausforderungen haben eine wachsende Debatte ausgelöst, wie Schutzinteressen besser mit Entwicklungsinteressen unter einen Hut gebracht werden können.

2. Ziele der vorgeschlagenen Änderungen
 

Die Revision zielt darauf ab, die Rechts- und Planungssicherheit zu stärken, die Anwendung des ISOS zu vereinfachen, einen klareren Rahmen für Interessenabwägungen zwischen Schutzinteressen und der Siedlungsentwicklung nach Innen zu schaffen und den Kantonen und Gemeinden mehr Spielraum für pragmatische und lokal angepasste Entscheidungen zu geben.
 

Kernpunkt ist es, das Zusammenspiel zwischen dem Schutz von inventarisierten Ortsbildern und anderen Entwicklungszielen (z. B. Wohnungsbau, Verdichtung in städtischen Gebieten) besser zu strukturieren.

3. Wichtige Inhalte der Revision
 

Klarere Definitionen und Anwendungsregeln mit der überarbeiteten Verordnung, welche die Kriterien präzisiert:
 

• Wann ein Eingriff als Bundesaufgabe gilt (Zusammenfassung der Rechtsprechung)
   
• Wie ein Eingriff zu beurteilen ist, der wenig Auswirkung auf das Ortsbild hat
   
• Wann die Verpflichtungen des ISOS direkt oder indirekt zu berücksichtigen sind
   

Damit soll vermieden werden, dass Schutznormen automatisch und in zwingender Form auf Vorhaben angewandt werden, die tatsächlich kaum Einfluss auf das Ortsbild haben.
 

Ein zentrales Anliegen besteht darin, dass Planungsbehörden und Gerichte klarer erkennen können, wann der Schutz des Ortsbilds über anderen öffentlichen Interessen stehen muss und wann ein Gleichgewicht zwischen den Schutzinteressen und den baulichen Entwicklungen möglich ist.

4. Empfehlung
 

Wer in konkreten Planerlass- oder Baugesuchsverfahren durch ein ISOS blockiert ist, sollte die Entwicklungen beobachten; die Verordnungsänderung soll am 1. November 2026 in Kraft treten. Allenfalls macht es Sinn, innerhalb der Vernehmlassungsfrist bis zum 18. Mai 2026 eine Eingabe machen, um dem Bundesamt für Kultur die konkrete Betroffenheit zu zeigen und den Revisionsbedarf zu bestätigen. Wer genügend Gewicht bündeln kann, ist auch frei, spezifische Vorschläge zu formulieren. 

Quelle: https://fedlex.data.admin.ch/eli/dl/proj/2026/4/cons_1